К нам попала копия Устава ООО «Роста» , утвержденного общим собранием, протокол от 24.03.2008, дата государственной регистрации 25.03.2008, № 14801050088015899.

 

На титульном листе последняя шестая подпись Мальцева Александра Тимофеевича. Согласно пункту 3.1. Устава целью предпринимательской деятельности ООО является получение прибыли и дальнейшее распределение ее между участниками.

 

Предмет деятельности указанного общества весьма обширен и насчитывает аж 151 пункт. Обращает внимание, что многие направления деятельности этого общества непосредственно связаны со строительством и строительной отраслью, в которой Александр Тимофеевич является настоящим профессионалом. Приведем лишь некоторые :
3.2.1. изготовление бетонных смесей и производство других строительных изделий из бетона.
3.2.5 изготовление огнестойких керамических изделий, кирпича и блоков, труб трубок.
3.2.25. разработка, изготовление и реализация строительных материалов, изделий, конструкций…
3.2.26 проектные, строительно-монтажные работы, сантехнические, вентиляционные работы, инженерные изыскания для строительства, другая строительная деятельность и другие услуги, связанные с нею.
3.2.27 ремонт и строительство индивидуального жилья (квартир), садовых домиков, гаражей.
3.2.70 проектные и строительно-монтажные работы, инженерные изыскания для строительства, которые требуют соответствующей аттестации исполнителя.

Среди 6 участников общества с равными долями числится Мальцев Александр Тимофеевич с вкладом 1966 грн. 67 коп. (16,67% уставного капитала Общества).

В пункте 5.1 Устава отмечено, что участником Общества может быть физическое или юридическое лицо. Ограничение участия в Обществе может быть установлено законом.

Вот этот пункт и заинтересовал нас. Наверняка многим нашим читателям фамилия Мальцев показалась знакомой.
Да, не удивляйтесь, это тот самый Александр Мальцев, который согласно приказу Минрегионстроя №10 от 1 апреля 2009 г. был назначен начальником Харьковской областной инспекции ГАСК.

 Стоит напомнить, что это назначение состоялось после пятимесячного противостояния с инспекцией ГАСК харьковских строительных копаний, председателем правления одной из которых Мальцев сам и являлся (АО "Строительный торговый дом). О крупномасштабном конфликте харьковских строительных кампаний с ГАСК написано уже немало, этот конфликт нашел отражение не только в местных СМИ, но и вышел на всеукраинский уровень. Среди многочисленных обвинений в адрес руководства ГАСК тогда были и обвинения в нарушении требований Закона Украины «Про государственную службу» при назначении на должности работников инспекции. Да вот только новый начальник, призванный бороться с нарушениями был назначен без проведения конкурсного отбора, вопреки требованиям статьи 4 Закона Украины «О государственной службе»

25 мая прошло заседание коллегии Министерства регионального развития и строительства, в ходе которого министр потребовал от руководства ГАСИ (Государственная архитектурно-строительная инспекция) и харьковского ГАСКа провести аттестацию, которая была оговорена приказом министра ранее. Возглавил аттестационную комиссию Александр Мальцев.

А второго сентября Александр Мальцев заявил журналистам, что, за 5 месяцев, прошедшие с момента его назначения на эту должность, полностью сменились руководители всех подразделений. Было уволено 22 человека, принято (преимущественно на конкурсной основе) – 20.

http://www.mediaport.ua/news/official/65790/Полная_смена_руководящего_состава_в_харьковском_отделении_ГАСКа

Казалось бы, все хорошо, справедливость и законность восторжествовала, но вот помня историю назначения Александра Мальцева на эту руководящую должность без проведения конкурса, имея на руках Заявление Александра Каряки, поданное в порядке ст.ст.97,98 УПК Украины, которое осталось без ответа и копию Устава ООО «Роста», одним из учредителей которого является нынешний начальник Харьковской областной инспекции ГАСК у нас родился тривиальный вопрос – а судьи кто? А вернее соответствует ли сам председатель аттестационной комиссии А. Мальцев требованиям, предъявляемым законами Украины к государственным служащим?

Вот выдержка из заявления правозащитника Александра Каряки, которое было направлено в 4 инстанции 6 июня 2009 года:

«Согласно ЗУ «О борьбе с коррупцией» госслужащий не вправе содействовать в способ не установленный Законом, а тем более вообще содействовать в интересах третьих лиц, что влечет как минимум к административной ответственности, составлением в отношении виновного протокола о коррупции.

 Далее, Мальцев был назначен начальником с нарушением ч.2 ст.38 Конституции Украины, ст.4 ЗУ "О госслужбе", без конкурсного отбора. По этому обстоятельству также прошу провести проверку и дать правовую квалификацию, проверив также соответствие доходов этого чиновника имеющемуся в наличии имуществу и средств, подаваемым декларациям, выяснив путем запросов реальность (в ГАИ, в земкадастры, в БТИ, в налоговую о регистрации на нем предприятий или совмещении работы в госслужбе и у субъектов хозяйствования и т.д.)».

Данное заявление осталось без ответа. Если в настоящее время Александр Мальцев является учредителем ООО «Роста» то это является прямым нарушением требований статьи 16. Ограничения, связанные с прохождением государственной службы Закона Украины «О государственной службе» и статьи 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»

 Статья 5. Специальные ограничения относительно государственных служащих и других лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, направленные на предупреждение коррупции

 Государственный служащий или другое лицо, уполномоченное на выполнение функций государства, не имеет права:

а) способствовать, используя свое служебное положение, физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности, а также в получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов или льгот с целью незаконного получения за это материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ;

б) заниматься предпринимательской деятельностью непосредственно или через посредников или подставных лиц, быть поверенным третьих лиц в делах государственного органа, в котором она работает, а также выполнять работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской, творческой деятельности, а также медицинской практики);

в) входить самостоятельно (кроме случаев, когда государственный служащий осуществляет функции по управлению акциями (долями, паями), принадлежащими государству, и представляет интересы государства в совете общества (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии хозяйственного общества),через представителя или подставных лиц в состав правления или других исполнительных органов предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ и т.п., организаций, союзов, объединений, кооперативов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.  

 Для того, что бы внести полную ясность в этот вопрос, было бы достаточно ознакомиться с Декларацией  о доходах, обязательствах финансового характера и имущественном состоянии государственного служащего и лица, которое претендует на занятие должности государственного служащего в отношении себя и членов своей семьи *утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 6 марта 1997 г. N 58, а конкретно с данными, внесенными в разделы 2 и 5, соответственно пункты № 1.6 и № 2:

Про відповідальність за подання неповних чи неправдивих відомостей про доходи та зобов'язання
фінансового характеру (ст. 9 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та ст. 30 п. 7 Закону України "Про державну службу") попереджений.

В соответствии со статьей 30 Закона Украины « О государственной службе невыполнение требований, связанных с прохождением государственной службы является основанием для ее прекращения.

Так же было бы интересно узнать, получали ли после назначения Мальцева А.Т. начальником областной инспекции ГАСК льготы или другие преимущества некоторые компании, имевшие (имеющие?) к Мальцеву непосредственное отношение:
1. АО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ДОМ» г. Харьков, пер. Плехановский, 3.  
Код ОКПО 23916532, рс 260025544 в ОАО «Мегабанк» г. Харькова МФО 351629
ИНН 2391653203 Свидетельство НДС 29024865
2. ООО «РОСТА» г Харьков, ул. Плиточная, д. 12, идентификационный код ЮО 30361864, руководитель Жданов Евгений Михайлович.

Этот вопрос мы задали, зная определение коррупции и коррупционных деяний, данное в Законе Украины «О борьбе с коррупцией:
 «Под коррупцией в настоящем Законе понимается деятельность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ»